[헬스코리아뉴스 / 김다정 기자] 근거 중심의 건강정책에 대한 필요성이 높아지고 있어 건강수준을 파악할 수 있는 건강증진지수를 개발해야 한다는 주장이 나왔다.

패러다임의 변화로 질병 치료 중심이 아닌 건강 예방·관리를 포함한 폭넓은 관점에서 건강수준을 측정·평가해야 하고, 지자체의 건강수준을 정확히 파악한 뒤 건강증진정책을 시행하기 위해서는 기준이 되는 지수가 있어야 한다는 것이다.

한국건강증진개발원 박민선 선임연구원은 최근 보고서를 통해 “근거중심의 건강정책마련 필요성 증대와 지역사회의 건강증진에 관한 관심 증가에 따라 지역사회의 건강수준을 파악하고 관련요인의 영향을 분석할 수 있는 종합지수의 개발이 필요한 시점”이라고 주장했다.

미국에서는 이미 지역사회 기반의 건강수준을 종합적으로 진단하는 지수가 개발돼 건강증진 프로그램 개선 및 정책수립에 활용되고 있다.

최근 국내에서도 다양한 건강관련 통계정보를 알기 쉽게 배포해 정책효과성을 높이려는 시도가 활발해지고 있으나, 접근성·정확성·다양성 등에 문제가 있다는 것이 박 연구원의 지적이다.

예를 들어, 기존 지역사회 건강수준 측정 지수인 지역보건취약지표는 65세 이상 인구 비율·인구밀도 등 지자체 자체적인 노력으로는 개선하기 어려운 지표들이 포함돼 지자체의 건강수준 개선정도나 노력 등을 측정하는데 한계가 있다는 것이다.

실제로 건강증진개발원에서 시·군·구 보건소장을 대상으로 의견조사를 실시한 결과, 건강증진 사업을 추진 시 참고자료를 활용하는데 가장 어려운 점으로 ‘자료의 신뢰성을 믿기 어렵다’는 응답이 전체 28%로 가장 많았다.

그는 “이런 한계를 보완하기 위해서는 주민들의 신뢰정도·사회참여 등 잠재적 역량 지표와 심리·정신적 요인 지표들을 포함해 현재의 건강수준과 미래의 예측가능한 건강변화를 측정하는 종합지수를 개발해야 한다”고 말했다.

“건강증진지수 활용범위 확대해야”

박민선 선임연구원은 “개발된 건강증진지수의 활용을 건강관련 통계정보 전달력·활용성 제고, 지자체 별 특성 및 환경요건을 고려한 맞춤형 컨설팅 등까지 확대해야 한다”고 말했다.

단순한 정보의 나열식 전달이 아니라 접근성·전달력을 높여 건강증진 행동의 실천으로 이어지도록 하고, 통계 결과를 근거로 지역차를 고려해 지역 맞춤형 컨설팅을 제공해야 한다는 것이다.

그는 “지자체의 건강수준 분포 및 특성을 지역·요인·세부지표별로 면밀히 분석할 필요가 있다”며 “지역차를 고려해 인접하거나, 비슷한 특성의 지자체와 비교분석을 통해 각 지자체에 적합한 맞춤형 전략을 제공해야 한다”고 말했다.

이어 “지자체의 자체적 노력으로 개선가능한 영역과 중앙정부의 지원이 필요한 영역으로 구분해 건강증진지수를 활용해야 한다”고 덧붙였다.

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