[헬스코리아뉴스 / 김다정 기자] 현재 기관별로 추진하고 있는 ‘보건의료 빅데이터 산업 발전 전략’을 하나의 관리체계로 확립해야 한다는 주장이 나왔다.
현재 보건의료 빅데이터 관련 업무는 건강보헙공단과 건강보험심사평가원, 두 곳에서 담당하고 있다.
그러나 매우 방대하고 복잡한 자료를 각 기관이 각자 관리·운영하고 있어, 데이터의 중복이나 연계 부족 등과 같은 비효율의 문제가 발생한다는 지적이 나온다.
한국보건산업진흥원 윤지영 책임연구원은 최근 보고서를 통해 “그동안 보건의료 빅데이터를 국가 단위의 전략 없이 서비스산업 발전전략의 일부로만 인식해 왔기 때문에, 현재 빅데이터 활용 사업은 기관별로 추진되고 있다”고 지적했다.
독자적인 관리로 인해 상당한 수준의 규모와 다양한 보건의료 빅데이터가 있음에도 국가적으로 활용하는 데 한계가 있다는 것이다.
“국가 차원의 데이터 관리 조직 만들어야”
윤지영 책임연구원은 “한국과 유사한 건강보험제도를 시행하고 있는 대만의 사례를 참고해, 빅데이터를 관리하는 국가차원의 조직을 만들어야 한다”고 주장했다.
이를 통해 흩어져 있는 관련 데이터를 수집·연계하며 데이터 융합 및 활용을 지원해, 데이트를 확대·재생산할 수 있다는 것이다.
윤 책임연구원에 따르면, 대만은 국가 주도의 정보화를 추진하고 있으며, 전국민건강보험제도를 활용한 보건의료 빅데이터를 보건의료정책 수립에 적극적으로 활용하고 있다.
대만의 보건의료 관련 데이터는 우리나라의 건보공단과 같은 역할을 하는 중앙건강보험서(NHIA)에 생성·축적되며, 축적된 자료는 데이터베이스화돼 6개월마다 국가위생연구원(NHRI)에 이관된다.
대만 정부는 지난 2011년 공공 보건정책의 질 향상과 관련 학술 연구를 지원하는 것을 목표로, ‘건강정보협력센터(CCHIA)’를 설립해 국가위생연구원(NHRI)의 자료와 타 공공기관 데이터를 연계하고 있다.
윤지영 책임연구원은 “대만은 NHIA와 NHRI를 중심으로 일관된 보건의료 데이터 관리 체계·정책을 확립하고, 데이터 제공·활용을 위해 노력하고 있다”며 “임상 및 연구목적으로 보건의료데이터시스템을 설립하고 잘 활용했기 때문에, 지난 수십 년 동안 공중보건 분야에서 발전할 수 있었다”고 말했다.
그는 “보건복지부도 관련 기관들의 갈등을 조정하며 기관별로 흩어진 빅데이터를 연계·융합하기 위해 노력해야 한다”며 “데이터 관리·정책 추진 등을 할 수 있는 전담 조직을 지정 또는 신설하고, 빅데이터를 잘 활용할 수 있는 법적 근거와 관리 규정을 마련해야 한다”고 주장했다.
국내 데이터, 대만보다 비싸고 접근성 낮아
윤지영 책임연구원은 보건의료 데이터의 접근성을 확대하는 방안도 제시했다.
연구활용 측면에서 지난 2009년부터 2013년까지 대만에서는 한 해 평균 329건의 관련 데이터가 제공됐으나, 우리나라의 경우 지난해 건보공단 표본코호트B 제공 승인현황은 66건, 2013년 심평원의 4종 표본자료 제공현황은 68건에 불과했다는 것이 윤 책임연구원의 지적이다.
데이터를 활용하는 비용도 차이가 크다. 대만에서 학술용·비학술용 자료의 수수료는 1GB당 한화 약 7038원, 2만8152원인 반면, 한국의 경우 건보공단의 맞춤형 DB 자료는 1GB당 3만원 수준이다. 학술용의 경우 50% 감면이 된다 하더라도 대만의 2배에 달한다.
자료 제공 기간도 대만은 신청 후 평균 14일 이내, 특별 요청자료는 28일 이내 제공되지만, 국내에서는 약 45일이 소요된다.
그는 “많은 연구자가 해당 데이터를 연구에 활용할 수 있도록 보건의료 데이터 관련 정책·제도를 수요자 중심으로 바꿀 필요가 있다”며 “연구자들이 지적하는 자료 이용의 접근성·비용·절차 등의 문제를 개선해야 한다”고 주장했다.
